在青岛主城区市北区，作为青岛市工商业发祥地和民俗文化重要发源地，拥有丰富的历史城区、国际邮轮港区等文旅资源。为了发展本地文旅市场，青岛市市北区国有资产运营发展中心通过旗下的青岛环海湾投资发展集团有限公司及其全资子公司青岛环海湾文化旅游发展集团有限公司（简称“环海湾文旅”），积极布局资本市场，通过资本运作与产业整合，为地方经济注入强劲动力。其中，最具代表性的便是成功重整并赋能A股上市公司凯撒旅业，通过“国资实力+市场化机制”的双轮驱动，不仅挽救了一家曾经的行业龙头，更将其打造成为青岛文旅产业的一张亮丽名片。
一、 困境中的转机：青岛国资入局
凯撒旅业集团股份有限公司（证券代码：000796）曾是国内出境游及航空铁路配餐领域的知名企业，拥有30余年的深厚积淀。2023年重整成功，重整后环海湾文旅正式成为公司控股股东，青岛市市北区国有资产运营发展中心成为实际控制人。国资入主后，迅速推动公司治理结构的优化，新一届董事会与管理团队全面到位，通过多种方式改善了公司的资产负债结构，帮助凯撒旅业在2024年成功“摘星脱帽”，实现了从濒临退市到重获新生的华丽转身。
二、 战略重塑：依托国资优势构建三大业务曲线
被青岛市北区国资赋能后，凯撒旅业确立了全新的发展战略。公司紧抓国家文旅产业机遇，依托青岛与海南两大滨海旅游资源的独特禀赋，坚持“以文塑旅、以旅彰文”，明确了三大业务增长曲线：
- 第一曲线（基本盘）：以旅游和食品供应链为核心。巩固凯撒旅游在出境游、入境游及国内游的传统优势，同时拓展航空铁路配餐及社会化餐饮业务。
- 第二曲线（增长极）：以滨海旅游目的地为核心。设立全资子公司“凯撒海湾”，深耕青岛本地市场，打造海上旅游、特色历史文化街区等精品项目，并延伸布局海南滨海市场。
- 第三曲线（未来向）：以文旅产业链和互联网经营为核心。布局大众旅游综合解决方案，致力于成为世界一流的旅游集团。
三、 深度赋能：三大板块协同发力的具体实践
在青岛市北区国资的强力赋能下，凯撒旅业旗下的三大核心业务板块——旅游、食品及海洋文旅，呈现出蓬勃发展的态势。
旅游板块：凯撒旅游的全球化与多元化
作为公司的传统强项，凯撒旅游重启了产品研发中心，加速产品迭代。
- 全品类覆盖：面向政府、企业、个人三大客户群体，提供覆盖全球120多个国家和地区的旅游服务。坚持出境游、入境游、国内游协同发力，推出了包括凯撒会奖、凯撒邮轮、凯撒户外、凯撒体育、凯撒研学等在内的“1+N”多品牌策略，深入细分市场。
- 高端赛事与体育旅游：凯撒体育拥有辉煌的历史，曾7次服务奥运会，并作为中国国家队票务及接待服务供应商。国资入主后，公司进一步发推动体育与旅游的深度融合。
- 可持续旅行：秉承社会责任，联合发起“可持续旅行联盟”，并签署“大象友好型旅游”承诺，引领行业绿色发展。
海洋文旅板块：凯撒海湾的本地化深耕
这是国资赋能后最具活力的新增量。公司设立全资子公司“凯撒海湾”，作为落地青岛、深耕海洋文旅板块的核心载体。
- 邮轮经济：依托青岛国际邮轮母港，凯撒旅业成功中标青岛国际邮轮港区一、二号码头服务项目。2025年，公司独家包船国产首艘大型邮轮“爱达魔都号”在青岛首航，不仅开启了国产邮轮的北方市场布局，也极大地提升了青岛作为东北亚国际邮轮枢纽港的地位。
- 海上旅游：凯撒海湾致力于构建海上旅游样本，不仅涉足海上观光、游艇帆船出海，还积极介入小港湾海陆统筹规划设计，打造集垂钓、文旅、康养于一体的综合业态。
食品板块：凯撒易食的供应链延伸
食品板块正加速构建全国性配餐服务网络。通过“产品化、标准化、智能化、协同化”四大路径，凯撒易食将建设可复制、可延展的产品体系，让专业配餐能力灵活运用到更广阔的场景中。
未来，凯撒旅业将继续发挥“青岛的资源+凯撒的能力”这一核心优势，深化多方合作。通过做强海上游、突破海岛游、发展邮轮游，凯撒旅业正朝着“集游、购、娱、食、住、行于一体的大众旅游综合解决方案提供商”的目标稳步迈进，立志成为世界一流的旅游集团，为中国文旅产业的高质量发展贡献“青岛力量”。